闫亚萍 张华:狠抓黄河防汛薄弱环节之我见 逆水永歌_中华水网
当前位置:中华水网 > 水网媒体 > 行业专家 > 正文

闫亚萍 张华:狠抓黄河防汛薄弱环节之我见

来 源:中华水网   发布时间:2011-04-17 移动版

“98三江”大水以后,党中央、国务院高度重视黄河防汛安全问题,多次视察黄河,对黄河的治理开发和防汛工作做出重要指示;并加大了对黄河、东平湖治理的投资力度,消除了大批险点隐患,工程抗洪能力显著增强;小浪底工程投入运用,在一定程度上减轻了黄河下游的防洪压力;防汛责任制、规章制度和防汛预案的不断完善,防汛工作正规化、规范化建设、水情测预报、通信联络、自动化建设等都有了显著提高,《防洪法》的颁布实施,使防汛工作有了法律依据,增强了广大干部群众依法防汛的意识;经过改革开放和经济建设,国家综合国力大大增强,可以为抗洪抢险提供强大的资金、物资和技术支持,为黄河防汛提供了强有力的保障措施;上述各方面,是我们做好黄河防汛工作的有利条件,是我们战胜各级洪水的可靠保证。

   但是,我们也应该清醒地看到,黄河防汛还存在许多问题和薄弱环节,必须引起我们的高度重视。

一、群防队伍不落实。

   随着我国经济建设的发展,人口流动频繁,沿黄群众外出打工经商的较多,尤其是青壮年人员长期在外,加之农村分田到户,人员管理难度大,从而使部分群众防汛队伍只是停留在数量和名单上,相当一部分人员根本不在本地,很难保证突发洪水时能召之即来。另一方面,普遍存在群防队伍组织管理不到位问题。官兵不相识、组织纪律松懈、防汛抢险知识贫乏等现象普遍存在。在我们各级的防洪预案中,群防队伍是一线骨干力量,所以这方面必须引起我们的高度重视。

二、社会备料问题颇多。

   防汛料物储备直接采用国家、社会和群众储备相结合的方式。就目前情况看,国家料物储备比较可靠,而社会团体和群众备料,有数量无实物或有实物无质量的现象相当突出。如遇洪水出险,料物不足,必将贻误战机,甚至造成更大的损失。

三、麻痹思想和侥幸心理滋生。

   由于近几年黄河一直没来大水,加上小浪底水库建成后发挥拦洪作用,一部分人认为黄河下游防洪从此可以高枕无忧了。这种思想认识是防汛工作的大敌,必须坚决克服。

四、中常洪水黄河下游堤防仍有冲决和溃决的可能

   据历史文献记载,当花园口断面发生6000~10000m3/s洪水时,有60%的场次造成黄河下游堤防冲决或溃决。小浪底水库主要是控制10000m3/s以上的大洪水,而6000~10000m3/s的洪水流量出现概率并没有发生大的变化。遇6000~10000m3/s的洪水时,堤防存在的问题较多:一是黄河下游堤防是在历代民埝的基础上经多次加高培修而成,填筑质量不一,堤防裂缝和獾狐、鼠类等洞穴隐患较多,堤身总体质量较差,防守难度大。二是堤防老口门多,基础比较薄弱,遇大洪水时险象丛生。三是黄河下游现有险工标准低,整体滑塌险情时有发生,严重影响了防洪安全。

   针对以上问题,必须采取强有力的措施彻底解决。

一、搞好防汛宣传,高度重视水患意识

   洪水灾害具有突发性强、毁灭性等特点,除利用各种渠道、各类媒体、宣传车、标语口号广泛宣传防洪法规和防汛知识外每年汛前都要到农村村队街道显眼的地方,张贴黄河防汛宣传材料,介绍今年黄河的防汛形势、防汛任务、防汛要求,告诉村民为什么黄河中常洪水也可能再现大的险情,小浪底建成后黄河下游的防洪形势;与当地群众的切身利益相结合,宣传黄河防汛与国家经济建设、人民生命财产安全的直接关系,使当地群众真正从思想上认识到他们是黄河防汛的一分子,黄河防汛不仅与国家的利益也与他们个人的切身利益息息相关;使一部分人走出认为黄河下游从此可以高忱无忧了的误区,要克服这种麻痹思想和侥幸心理,提高认识,使各级政府和广大群众把黄河防汛当成头等大事来抓。使更多的人们了解黄河防汛形势,重视黄河防汛工作,增强防汛意识,掌握抢险基本知识。

二、健全各项防汛制度

   黄河防汛责任重大,涉及面广,需要全社会的重视和参与,因此,必须由行政首长负总责,按照统一指挥、分级分部门负责的原则,层层落实防汛责任制。沿黄各级政府主要负责人要熟悉本辖区内工程情况和防汛情况,及时解决黄河防汛工作中出现的问题,要加强防汛技术学习,能够较熟练地掌握防汛基本知识,提高调度的水平。同时,继续完善领导包工程及分级、分部门负责制,切实把防汛工作落到实处。

三、不断修订完善防洪预案

   黄河防洪预案是各级行政首长和防指领导指挥防汛抢险的依据,是各级、各部门进行防汛准备、险情抢护的手段,必须认真掌握,灵活运用。根据工情、水情、社经和抢险实际情况,结合洪水资源的开发利用,及时予以修订、完善是搞好防汛的基础。防洪预案要增强实用性、可操作性,符合防洪实际,便于行政首长指挥;要考虑新建工程、引黄涵闸、险点险段等关键工程、关键部位可能会出现的问题,预估险情做好防护方案;要积极应用新材料、新技术努力提高防汛抢险科技含量。

四、做专做强专业防汛队伍

   黄河专业抢险队、群众队伍要实行制度化管理,组织开展技术培训和实战演练。针对不同层次、不同岗位,分类进行技术培训,提高专业队伍和群防队伍的业务素质和实战能力。加强对专业防汛队伍的技术训练和机械化抢险研究,提高防汛抢险的机械化程度 ,达到快速、机动、灵活、确保抢险队伍拉得出、顶得上、抢得住。

五、做好防汛物资准备,确保防汛物资足额储备到位

   要积极抓好国家常备物资的储备工作。改革防汛料物储备的品种、数量、储备方式和运输方式,增加防汛抢险常用物资的储备,对易老化、社会上能够大量供应的物资可采取其他储备方式,使防汛物资储备更加合理。汛前对国家常备防汛料物、器材进行全面清查核实,并进行保养维修。特别是重要堤段和薄弱堤段,要做好突发情况下抢险用料应对措施,做到足额、快速、随要、随到、随用,保证抢险急需。 转载请注明出处: https://www.chndk.com/view-9795-1.html

版权声明

①凡本网注明“稿件来源:中华水网”的所有文字和图片稿件,版权均属于中华水网所有,任何媒体、网站或个人未经本网协议授权不得转载、链接、转贴或以其他方式复制发表。已经本网协议授权的媒体、网站,在下载使用时必须注明“稿件来源:中华水网”,违者本网将依法追究责任。

② 本网未注明“稿件来源:中华水网”的文/图等稿件均为转载稿,本网转载出于传递更多信息的目的,并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。如其他媒体、网站或个人从本网下载使用,必须保留本网注明的“稿件来源”,并自负版权等法律责任。如擅自篡改,本网将依法追究责任。如对稿件内容有疑议,请及时与我们联系。

更多信息



Copyright © 2009-2010 CHNDK.COM. 中华水网版权所有 水工业交流群:23917635 点击这里给我发消息水网客服

粤ICP备11036510号 **广告、链接、目录联系:QQ1260995099 非诚勿扰**