王文忠:建立具有新疆特点的节水农业体系

    新疆是世界上三大待开发地区之一，是我国21世纪开发的重点地区。随着兰新铁路
与苏联接轨，新疆要在对西外贸中发挥作用；新疆具有形成大型油气田的地质条件，即将成为我国石油天然气资源的战略接替区。总之新疆开发前景广阔，任重道远。

    然而，新疆现有人口1515万，真正可进行农牧业生产的绿洲面积只有8824．6万亩，
每平方公里承载人口为258人，较全国平均100人／平方公里的承载量大一倍多，较美国
则大8—9倍。而和田、喀什等地、州人均耕地只有1．5亩，在当前农业技术条件下，只能解决温饱问题。水资源短缺，在干旱地区更为突出。新疆是干旱地区，没有灌溉就没有农业 ，建立具有新疆特点的节水农业体系，是解决水资源不足的必由之路，具有十分重要的战略意义。

  一、新疆水资源现状与供需矛盾

    新疆水资源不仅不丰富，在地域分布上又极不平衡，一般是北多南少，西多东少。地表水资源为793亿立方米，从国外流入的水量为91亿立方米，因此，全部河川径流量为884亿立方米。

     新疆地下水可采量有252亿立方米，年总补给量为395亿立方米，其中321亿立方米
是河川地表径流量转化为地下水的重复计算量，实际地下水资源量为74亿立方米。

    就以总资源量842亿立方米计，约占全国总径流量3．1％，土地面积则占全国总面积
17．3％，水土资源极不平衡。从地表水资源总量来说，新疆排在全国第十二位，但从径流深度看，平均仅50毫米，远低于全国平均数276毫米，则为全国倒数第三位，仅高于宁夏和内蒙。

    易于开发的水资源大部分已经开发利用，尚待开发利用的多属于开发难度大，要花大
力气、进行大投入才能得以利用。 目前开发利用程度已占近期可利用水量的75％。因
此，全疆境内近期通过蓄水、引水、输水工程可列入增水型的开发水量约有170亿立方米 ，而这部分水量中有相当一部分需要满足维持生态环境的生态用水，这足以说明新疆水资源是非常短缺的， 当然地下水开发的程度不高，仅开发20亿立方米， 占可开采量的1／12，尚有潜力。

    随着经济建设的迅速发展，要扩大耕地面积，改天然草场为人工灌溉草场，农林牧业
用水要增加，城市人口增长生活用水要增加，特别是工业生产、石油工业的大发展更要增加用水量，可以说水是今后新疆经济发展中第一位的制约因素，是振兴新疆的关键。

     二、逐步建立节水农业体系

     农业灌溉节水潜力很大，如果把目前平均毛灌定额由900立方米／亩，降至760立方
米／亩，就可节水80亿立方米，可增加灌溉面积1000万亩，水的经济效益就可大大提高。要达到这个指标，需要采取一系列的综合措施。要把节水型建设和增水型建设相结合，并把以节水型建设为主作为当前水利建设的方针。

     建立节水农业体系，要采取一系列包括政策、工程、技术、科学教育、经济和管理等多方面的综合措施，才能得以保证。

     1．要严格执行水法，把保护和节水作为一项基本政策长期坚持下去。新疆的水资源远远低于全国平均值，而且在时空分布上不均衡，在地域上分布不合理。因此对水资源的开发、利用、保护和管理，显得特别重要。再加上工业与城市的发展，人口的猛增，大农业的发展等，使用水量不断提高，而且有许多水体遭受日益加重的“三废”污染和人为的破坏，以及无节制的用水，使本来有限的水资源，更加紧缺。因此，一定要坚决贯彻水法。水法是一项大法，对管水、治水、用水等重大原则都作了规定，这是建立节水农业体系的基础，通过贯彻执行水法，使人们认清水的现状，树立水的危机感，从而使人人惜水、节水。www.chndk.com

     2．要用较大的投入，真正将投资向农业倾斜。提高工程标准，大型引水渠道全部防
渗，灌区内输水向管道化发展。把现有渠系有效利用系数从平均0．42提高到全国平均数0．56，进而近期达到0．6以上。

     3．积极采用、推广灌水新技术。灌水新技术是节水灌溉的主体。从新疆的自然条件、气候、土壤和作物的情况看，改进地面灌溉技术，推广喷灌、滴灌、膜上灌、管道灌、细流沟灌，已被证明是适合新疆特点的切实可行的好方法。不仅输水快、配水均匀、耗水少而且节约土地、成本低、效率高。特别在井灌区滴灌是开源节流措施中一项特效技术，有条件地区均要推广应用，既增产节水又效益高，2～3年可以补偿投资，使滴灌技术与地膜覆盖种植相结合，更可促进农业生产的发展。

     4．在充分开发浅层淡水的同时，开发利用微咸水，也是节水的可靠措施。这不仅可以扩大农田灌溉面积，还能在许多情况下减轻排水的负担。实际上在新疆已有先例，在一些地区的上排下灌、大干旱的时候利用咸水灌，都收到抗旱、增产的效果。当然在进行灌溉时，要取样化验，使咸淡水有合适的比例。咸水灌，及时中耕，控制土壤返盐，以及用低咸水灌不耐盐作物，高咸水灌耐盐作物等技术措施。作为生态用水更是无疑的。

     5．科学和教育是建立节水农业体系的保证。重视智力投资、培养技术骨干。新疆总的说地处边疆，科学文化落后，从事灌溉管理的科技队伍，远远不能满足实际需要。实现灌溉工程现代化，必须充实壮大具有较高科技素质的灌溉科技队伍。进行配水和田间灌溉的人员，基本还处在文盲或半文盲状态，只凭经验，缺少科技知识。因此，必须采取各种措施，培养少数民族技术骨干，大力宣传、普及灌溉技术，使灌水的农民具有一定的科技知识和文化素质是至关重要的。否则即使有好的设备也发挥不了作用。
  
    重视灌溉科学研究，是科技兴水的源泉和保障。现代灌溉技术是建立在科学研究基础上的。但在没有灌溉就没有农业的新疆，至今尚没有一个研究人员充实、设备齐全、长期进行系统的灌溉研究的机构，与一些先进国家和地区相比差距甚大。重视灌溉新技术、新设备、新工艺的引进又要消化吸收，结合新疆特点，总结、提高、开发、创新刻不容缓。

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