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海南省人大“饮用水源保护”等两部法规草案征

来 源:中华水网   发布时间:2013-04-04 移动版

  中华水网(chndk.com)最新播报(小编:万明水)从海南省人大法制委员会获悉,《海南省饮用水水源保护条例(草案)》、《海南省城镇从业人员基本养老保险条例修正案(草案)》已经省五届人大常委会第一次会议初次审议,现将通过南海网等向社会征求意见。

  据了解,为充分发扬民主,调动公民有序参与地方立法的积极性,经研究决定,将上述地方性法规草案通过海南人大网(http://www.hainanpc.net)、海南省政府网站(http://www.hainan.gov.cn )和南海网(http://www.hinews.cn )全文向社会公布,广泛征求社会各方面意见,以便进一步修改。

  欢迎社会各界对上述地方性法规草案提出意见和建议。单位和个人的意见和建议可以直接通过网络提出,也可以书面形式寄送省人大常委会法制工作委员会。截止时间:2013年4月30日。邮编:570203,地址:海口市国兴大道69号海南广场,联系电话(传真):65380851、65353181,电子邮箱:gzbac@hainanpc.net。

  海南省饮用水水源保护条例(草案)

  第一章 总 则

  第一条 为加强饮用水水源保护,保障饮用水安全,维护人民群众生命安全和健康,促进经济社会全面协调可持续发展,根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》等有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 本条例适用于本省行政区域内饮用水水源保护及相关管理工作。

  本条例所称饮用水水源,是指用于城乡集中式供水的江河、湖泊、水库、山塘、山泉、水井等地表水水源和地下水水源。

  前款所称的集中式供水是指通过输水管网送到用户的和具有一定供水规模的供水方式。

  第三条 饮用水水源保护应当遵循科学规划、预防为主、防治结合、综合治理、确保安全的原则。

  第四条 省人民政府对全省饮用水水源保护实行统一领导。

  市、县、自治县人民政府对本行政区域的饮用水水源保护负责。

  乡镇人民政府、街道办事处应当依法做好饮用水水源保护相关工作。

  村(居)民委员会应当按照各级政府和有关主管部门的要求依法做好饮用水水源保护的相关工作。

  第五条 县级以上人民政府环境保护主管部门负责本行政区域内饮用水水源保护管理工作,对饮用水水源污染防治实施统一监督管理。

  县级以上人民政府水务、卫生、财政、国土资源、城乡规划、农业、林业、海洋与渔业、公安、交通运输等有关部门,按照各自职责做好饮用水水源保护相关工作。

  第六条 县级以上环境保护主管部门应当会同同级水务、卫生等主管部门编制本行政区域饮用水水源保护规划,明确保护目标、污染防治任务、风险防范措施、饮用水水源环境保护工程等内容,报经同级人民政府批准后实施。

  县级以上人民政府应当将饮用水水源保护规划纳入本地区国民经济与社会发展规划,并与土地利用总体规划、城乡规划、产业发展规划、水污染防治规划及水资源综合规划相衔接。

  第七条 饮用水水源保护实行环境目标责任制和考核评价机制。县级以上人民政府应当将饮用水水源保护纳入政府环境保护责任考核范围,将饮用水水源保护工作完成情况作为对下级政府及其负责人考核评价的内容之一。

  第八条 县级以上人民政府应当建立健全饮用水水源生态保护补偿机制,加大公共财政对生态补偿的投入,列入年度财政预算,落实补偿责任,完善补偿方式,改善和保护饮用水水源保护区的生态环境。

  市、县、自治县人民政府可以协商签订饮用水水源保护生态补偿协议,并报省环境保护主管部门备案。

  第九条 各级人民政府和有关部门应当组织开展饮用水水源保护的宣传教育,普及饮用水水源保护法律法规知识和科学知识,提高公众参与饮用水水源保护的意识和能力。

  报刊、广播、电视、网络等媒体应当开展饮用水水源保护的公益宣传。

  第十条 任何单位和个人都有义务保护饮用水水源,有权对污染和破坏饮用水水源的行为进行制止、举报。

  县级以上人民政府及其有关主管部门对在饮用水水源保护工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

  第二章 饮用水水源保护区的划定

  第十一条 本省实行饮用水水源保护区制度。饮用水水源保护区是指为了保护集中式供水的地表、地下水水源安全而划定的加以特殊保护、防止污染和破坏的水域及相关陆域。

  饮用水水源保护区分为一级保护区和二级保护区;必要时,可以在饮用水水源保护区外围划定一定的区域作为准保护区。

  第十二条 饮用水水源保护区的范围应当根据饮用水水源保护的实际需要,按照国家饮用水水源保护区划分技术规范的要求划定。

  饮用水水源保护区的水质应当符合国家规定的水质标准。

  第十三条 饮用水水源保护区及准保护区的划定,由有关市、县、自治县人民政府提出划定方案,报省人民政府批准;跨市县饮用水水源保护区及准保护区的划定,由有关市、县、自治县人民政府协商提出划定方案,报省人民政府批准;协商不成的,由省人民政府环境保护主管部门会同同级水务、国土资源、卫生、城乡规划等主管部门提出划定方案,报省人民政府批准。

  经批准的饮用水水源保护区及准保护区由省人民政府向社会公告。 

  第十四条 市、县、自治县人民政府根据饮用水水源开采年限、水质状况或者供水变化等情况,可以提出调整饮用水水源保护区及其范围的方案。调整饮用水水源保护区、准保护区及其范围应当按照本条例第十三条规定的程序办理。

  第十五条 市、县、自治县人民政府应当按照国家和本省有关规定在饮用水水源保护区及准保护区边界设立明确的地理界标、警示标志和宣传牌。

  任何单位和个人不得损毁、涂改或者擅自移动饮用水水源保护区及准保护区地理界标、警示标志和宣传牌。

  第十六条 县级以上人民政府应当加强备用饮用水水源建设,保证应急用水。有条件的地方应当建设备用饮用水水源,并建设完备的供水系统。

  备用饮用水水源应当根据实际情况,按照饮用水水源保护区的有关规定划定保护范围并实施管理。 转载请注明出处: https://www.chndk.com/view-57856-1.html

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