恼怒不已！鄂前旗：实行最严格的水资源管理制度····

前言：

水是习近平总书记在各地方观察调研的存眷点，更是生态文明建立发力的关键点。党的十八大以来，总书记多次就水资源掩护与管理作出指示、提出要求，开创了治水兴水新局面。

在近来一次的深入推动黄河道域生态掩护和高质量生长座谈会上，习近平总书记表现：如今随着生存程度的进步，打开水龙头就是哗哗的水，在一些西部地区也是如许，人们的节水意识渐渐淡化了。水寂静是生存的底子性题目，要高度器重水寂静风险，不能以为水危急还很迢遥。假如用水思绪不改变，不大力大举推动全社会节省用水，再多的水也不敷用。

与此同时，客岁最新颁布的《地下水管理条例》对地下水超采管理也作出了明白规定，实行地下水超采管理，是党中心、国务院为保障国度水寂静作出的庞大决定摆设，是掩护地下水资源、改进生态环境、保障民生、实现可连续生长的急迫必要。

面对我旗部分地区地下水超采的近况，旗委、当局选择实行最严格的水资源管理制度，这是以强化水资源管理为切入点，大力大举促进我旗经济社会可连续生长的一项紧张战略办法。我们肯定要根据旗委、当局的决定摆设，切实加强责任感和紧急感，头脑上要高度器重，步伐上要切实可行，举措上要果断果断，加大事变力度，积极实现水资源可连续利用。

一、为什么要实行最严格的水资源管理制度？

多年来，随着我旗产业化、城镇化、农牧业当代化深入生长，在人多水少、水资源时空漫衍不均、生产力布局不相匹配、水资源太过开辟、低效利用、降雨少、蒸发量大等种种条件综合影响下，导致部分地区成为地下水超采区，严峻制约了经济社会高质量生长。

并且，比年来，由于毁林拓荒和大面积莳植高耗水农作物，太过利用地表水和地下水，致使生态环境遭到粉碎，沙尘气候增长，降雨镌汰，地下水和地表水无法通过降雨增补，同时拓荒地皮和耕地由于无植被掩护冬季存水量极低，春季耕耘阶段要抽取大量地下水举行灌溉，进一步加大地下水开采力度，形成恶性循环。

如今，我旗涉及的地下水超采区有2个，分别为三段地和敖镇地下水超采区，总面积为86平方公里，超采水量共55.8万立方米，此中，敖镇地下水超采区面积32平方公里，超采水量21.2万立方米，全市2021年度第四序度地下水水位变革环境转达，敖镇超采区地下水均匀水位降落0.76米，连续4个季度地下水均匀水位同比降落高出0.5米，已被预警3次，予以黄牌预警；三段地地下水超采区面积54平方公里，，超采水量34.6万立方米，全市2021年度第四序度地下水水位变革环境转达，三段地超采区地下水均匀水位上升1.17米，但控制井水位仍低于《自治区地下水超采区水位水量双控方案修编》中答应最低水位，予以预警。

像三段地和敖镇这些地方的浅层地下水，重要就靠地表水和大气降水来补给，一旦补给量常年远低于开采量的时间，那就会形成所谓的地下水漏斗。从水井枯竭到大量泉水枯竭，从地皮盐碱化到地皮荒野化，地面沉降、乃至塌陷，地下水水质变坏这些都有大概产生！

以是，基于我旗如今的实际环境，实行最严格的水资源管理制度非常急迫很有须要。

二、怎样实行最严格的水资源管理制度？

对峙以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，发挥水资源的刚性束缚作用，不绝优化水资源设置，倒逼生长范围、生长布局、生长布局优化，推动社会经济高质量生长与水资源、水生态、水环境承载本领相顺应，根据旗情，订定了8项具体步伐。

1.实行分水到户以电限水

①摸清敖镇、三段地超采区常住生齿和户籍生齿，订定具体的配水方案。

②约请第三方机构实地测算每抽取1立方米地下水所需耗电量并乘以相应折算系数，根据配水量推算每户农牧民每年农牧业限额用电量，并通过井电双控严格控制地下水超采区取水量。

2.落实休耕政策

①从2022年开始至2025年每年落实轮番休耕5000亩，每年压减地下水量90万立方米。

②旗林草局加强对超采区人工草地的审批和管控，对毁林毁草违法举动举行查处，按要求举行整改，加强生态掩护的同时分身超采区管理。

3.置换水源

①对所辖地区内的生态用水井数举行摸排，并安装计量装备。

②在敖镇地下水超采区外选取切合生态用水水质标准的水源地，配套建立供水管网，用于敖镇及周边地区生态环境用水。

③实行雨污疏散改革工程，提拔中水和雨水利用率。

④在敖镇富水地区选取应急水源地，美满都市供水保障体系。

4.加大执法力度

①对敖镇地下水超采区范畴内的饭店、洗车、加水等办事行业，以及未管理取水答应手续的农牧业企业和其他违规用水单位及小我私家，由执法部分依法依规查处。

②对镇区管网包围范畴内自备水源井依法限期封闭，对逾期未封井的用水户，根据《中华人民共和国水法》等执法规矩举行处罚。

5.调解农牧业财产布局

①积极夺取节水嘉奖、财务专项补贴等项目资金。

②加快农牧业财产布局调解，引导农牧民生长办奇迹、特色财产，莳植优质节水作物，推广耐旱作物品种，探索种养连合循环农牧业树模试点建立，有效镌汰地下水取水量。

6.推广节水灌溉技能

①2022年至2025年每年生长高效节水灌溉面积不少于1000亩，年节省5万立方米地下水，实现农牧业增效、增产、增收，绿色生长。

7.加强地下水监测预判

①超采区内分期摆设水位监测井，渐渐创建和美满地下水动态监测网点，采取科学技能本领对地下水举举措态监测，充实发挥地下水监测办事管理作用。

8.加大农牧业节水宣传

①由水利局牵头构造农牧局、林草局和各镇等相干部分构成宣讲团，以节省取用地下水为主题，通过召开节水知识讲座、公布节水信息、发放宣传手册和线上宣传等多种方法，进一步加大节水宣传的包围率。

②融媒体中心通过微信、大众号、客户端等新媒体和广播电视、报纸等传统媒体，会合开展农牧业节水宣传，曝光一批反面事例，积极营造大家参加、器重节水和体贴节水的精良氛围。

三、面对水资源近况怎样高质量生长？

以节为本，把用水率提上来。对峙把节省水资源作为地下水超采综合管理的先手棋，突出重点、精准施策。大力大举生长节水农业，积极调解农业莳植布局，推广耐旱作物品种，引导农牧民莳植大豆、糜子等优质节水作物，加快拱棚建立进度，针对拱棚莳植户的需求加紧培养相应种苗，并提供相干技能办事。落实井电双控步伐。在摸清100亩以上莳植户和用水企业数量的底子上，订定了具体的配水方案，每亩限定取水量220立方米，严格控制农牧业灌溉用水。推广节水灌溉技能，生长微喷、膜下滴灌等高效节水技能。落实休耕奖补政策，在超采区内实行轮番休耕，休耕期间不再实行分水到户政策。举行丛林草原整改，对超采区内全部违法图斑举行全面整改。创建节水嘉奖机制，对积极落实水权分派、分水到户、以电限水、主动拆除喷灌的农牧户，在农机购买方面赐与补贴嘉奖。

如今，已经订定出台了莳植布局调解实行方案，投入1146万元，落实超采区合法水浇地莳植布局调解1万亩，置换自建标准塑料拱棚500座、400亩，置换水浇地4600亩，限水莳植旱作小杂粮5000亩，年减采地下水392万立方米。生长微喷、膜下滴灌等高效节水技能1000亩，如今已落实地块，年减采地下水5万立方米。在超采区内实行轮番休耕5000亩，完成丛林草原整改面积1.3万亩，年减采地下水90万立方米。

以引增源，把域外水调进来。对峙把外调水代替地下水作为最直接、最有效的压采步伐。实行水源地搬家工程，在地下水超采区外选取应急水源地，代替原有应急水源井，实行大沟湾至敖镇、三段地生态补水工程，通过该工程举行水源置换，对镇区内67眼绿化供水井举行关停，缓解地下水超采区用水压力。实行中水回用工程，投资1600万元，实行雨水、污水采取和中水回用管网建立工程，每年采取超采区周边产业废水、生存污水和雨水约120万立方米，实现减采地下水60万立方米。

以监促管，把水动态管起来。对峙把严管严控作为改进水生态的有力办法，美满体制机制，加大治水力度，突出重点管控。加强地下水监测预判。美满地下水动态监测网，在超采区内设置了4眼水位监测井，举举措态阐发监测，做到水位降落早发明、早干涉、早管理。加大监督执法力度。加强企业和农牧户非法取用地下水打击力度，依法封闭超采区水源井54眼。

以宣聚势，让水生态优起来。对峙节水宣传，构成宣讲团，通过知识讲座、公布信息、入户宣讲等方法，遍及宣传相干政策规矩。加大农牧业节水宣传，旗融媒体中心、各镇、各相干部分不绝创新宣传方法，扩宽宣传渠道，总结推广好履历好做法，遍及宣传先辈典范，及时曝光反面典范，进步农牧民节水意识，作育精良的农业用水风俗。

综上所述，只有通过科学精准推动农牧业布局转型，强力推进滴灌包围工程，深入推广抗旱节水作物莳植，切实进步农业节水补贴精准性、指向性，才华有力牢固地下水超采区管理成效，确保减水不减产、减种不减收，连续促进农牧民稳固增收，不绝加强超采区综合管理的内生动力，确保我旗地下水超采题目得到长期有效管理。

泉源：鄂托克前旗公布

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