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饮水安全70年:让人民群众喝上放心水

来 源:中华水网摘自网络   发布时间:2019-08-21 移动版

2、提前完成联合国千年宣言

2005年10月,中共十六届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》;2006年3月,第十届全国人民代表大会第四次会议审议通过了《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。“十一五”规划(2006-2010年)是提出科学发展观后制定的第一个五年规划,与以往的五年计划相比具有转折性意义。

规划纲要要求,“十一五”期间解决1.6亿农村人口的饮水安全问题,力争用两个五年计划时间,解决全国农村饮水安全问题。自此,饮用水安全管理工作成为中央政府的一项重要工作。

不仅中央政府的“十一五”规划对解决农村饮用水安全问题十分关注,各省市也分别制定了“十一五”饮用水安全管制目标。例如,北京市拟实施农村改水、引水和集中供水工程,到2010年实现农民安全饮水,农村饮水水质达到国家标准;山东省力争到2010年,饮用自来水的村庄达85%以上;山西省拟用5年时间基本解决全省尚余1000万人口的饮水困难和饮水安全问题;甘肃省打算解决350万农村人口的饮用水安全问题,并使农村自来水普及率达到45%等等。这无不说明,从中央到地方,各级政府都把饮用水安全工作当“重大民生问题”来抓。

2007年12月12日,经国务院同意,水利部发布了《全国城市饮用水安全保障规划(2006-2020)》。该《规划》是由国家发展改革委、水利部、建设部、卫生部、国家环保总局联合编制,在对661个设市城市及县级政府所在地城镇4.18亿人口的饮用水安全状况进行调查分析的基础上,摸清了水量供给不足,净水处理技术相对落后等城市饮用水安全现状和主要问题。《规划》提出,至2020年,全面改善设市城市和县级城镇的饮用水安全状况,建立起比较完善的饮用水安全保障体系;“十一五”期间,重点解决205个设市城市及350个问题突出的县级城镇饮用水安全问题。《规划》的出台,给我国未来城市用水的安全描绘了一幅蓝图。

2008年2月28日,第十届全国人大第32次会议审议通过了《中华人民共和国水污染防治法》,对防治水污染,保护和改善环境,保障饮用水安全,促进经济社会全面协调可持续发展进行了立法,涵盖了国内所有江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体及地下水体的污染防治。

2011年3月14日,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》发布。“十二五”规划(2011-2015)要求,在“十二五”期间,根据《海河流域水污染防治“十二五”规划编制大纲》,按照“十二五”经济发展和城镇化形势,在现有处理水平下,政府计划投资4100亿元,更新改造92300千米的主要管道和水处理厂,向所有城镇和城市居民提供安全饮用水。

2011年11月日,卫生部印发了《涉及饮用水卫生安全产品分类目录(2011年版)》,进一步加强涉及饮用水卫生安全产品监督管理,规范涉及饮用水卫生安全产品的分类和产品范围。

2012年3月21日,国务院常务会议讨论通过了《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》。《规划》提出,力争用两个五年计划时间,解决全国农村饮水安全问题。“十一五”期间累计完成投资1053亿元,解决了2.1亿农村人口的饮水安全问题,全国农村集中式供水人口比例提高到58%。农村饮水安全工程建设项目的实施,提高了农民健康水平,改善了农村生产生活条件,推进了基本公共服务均等化。“十二五”期间,要在持续巩固已建工程成果基础上,进一步加快建设步伐,全面解决2.98亿农村人口和11.4万所农村学校的饮水安全问题,使全国农村集中式供水人口比例提高到80%左右。

2012年5月,住房和城乡建设部会同国家发改委联合编制的《全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及2020年远景目标》发布实施。作为一部重要的指导性文件,《规划》的顺利实施将对“切实解决直接关系人民群众切身利益的饮用水安全问题”产生深远影响。

据来自水利部的消息称,党和政府高度重视解决农村饮水问题。经过多年努力,我国供水能力得到了极大提高。水利工程年实际供水量达到5000多亿立方米,基本满足了城乡经济社会和生态环境的用水需求,有效应对了多次严重干旱,最大程度地减轻了旱灾损失。为优化水资源配置,保障供水安全,,我国实施了南水北调、引滦入津、引黄济青等大型调水工程。特别是国家实施的东深供水、珠江流域压咸补淡、引黄济津、嘉陵江调水等工程建设和应急措施,保证了香港、澳门特区和深圳、珠海、中山以及天津、重庆等重要城市的供水安全。60年来,累计解决了2.72亿农村人口的饮水困难,到2004年底基本结束了我国农村严重缺乏饮用水的历史。近年,国家加大了投入,解决了1.65亿农村人口的饮水安全问题,到2013年,全部解决农村饮水安全问题。尤其是提前6年实现了联合国千年宣言提出的饮水安全发展目标。

3、坚决打赢饮水安全攻坚战

2012年11月8日,在北京召开的中共十八大提出了全面建成小康社会目标。这标志着我国饮水安全管理和水污染控制与治理进入一个新阶段。

2013年12月31日,国家发展改革委、水利部、国家卫计委、环境保护部和财政部联合印发了《农村饮水安全工程建设管理办法》,对农村饮水安全工程职责分工、项目实施、资金管理、建后管理等方面做出了详细规定。

2014年11月24日,国务院总理李克强到水利部考察并主持召开座谈会,了解农村饮水安全工程规划进展情况。李克强说,水利建设一头连着基本民生,一头连着未来发展。努力让所有农村居民喝上干净水,为群众创造最基本的生存条件,是政府应尽职责。2015年是决战年,剩下的都是“硬骨头”,但再硬的骨头也要啃下来,这关系政府的公信力,必须打赢这场攻坚战。

2015年2月,中央政治局常务委员会会议审议通过了《水污染防治行动计划》(简称“水十条”),2015年4月2日成文,2015年4月16日发布实施。“水十条”是为切实加大水污染防治力度,保障国家水安全而制定的法规。被称为“史上最严”的新环保法。内容涵盖污水处理、工业废水、全面控制污染物排放等多方面进行强力监管并启动严格问责制。

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