重磅!“两高三部”首次发布15个环境污染刑事办案难题指南 甘露露娘俩,剑桥王美莼 艳拍门,兽交群,www.xiaoxuetong.com,英克必成公司,轼组词,欲盖弄潮下载,豪门猎情,幼珍阁,www.百度_中华水网
当前位置:中华水网 > 水网资讯 > 行业新闻 > 水处理 > 正文

重磅!“两高三部”首次发布15个环境污染刑事办案难题指南

来 源:中华水网摘自网络   发布时间:2019-02-22 移动版

最高人民检察院今日联合最高人民法院、公安部、司法部、部召开新闻发布会,正式向外界公布早前共同研究起草的《关于办理环境污染刑事案件有关问题座谈会纪要》(以下简称《纪要》)。

这是“两高三部”第一次就办理环境污染刑事案件有关问题联合出台专门文件。新闻发布会对《纪要》的重点内容进行了解读,并公布了五起环境污染刑事案件典型案例。

甘露露娘俩,剑桥王美莼 艳拍门,兽交群,www.xiaoxuetong.com,英克必成公司,轼组词,欲盖弄潮下载,豪门猎情,幼珍阁,www.百度,中华水网

图为发布会现场。从左到右依次为最高人民法院研究室副主任周加海,最高人民检察院检察委员会副部级专职委员、法律政策研究室主任万春,生态环境部法规与标准司司长别涛。中国环境报记者 王玮摄

最高人民检察院新闻发言人王松苗介绍了《纪要》的主要内容,分为三个部分,共15条。

第一部分强调,要以习近平思想作为生态环境行政执法和司法办案的行动指南,为打好打赢污染防治攻坚战提供优质法治环境和司法保障。

第二部分强调,各部门要坚持最严格的环保执法司法制度、最严密的环保法治理念,统一执法司法尺度,加大对环境污染犯罪的惩治力度,主要包括单位犯罪,犯罪未遂,主观过错,生态环境损害鉴定标准,非法经营罪,投放危险物质罪,涉大气污染环境行为,非法排放、倾倒、处置行为,有害物质,从重处罚情形、严格适用不起诉、缓刑、免予刑事处罚等11个具体问题如何认定。

第三部分强调,各部门进一步理顺职责,畅通衔接渠道,建立健全环境行政执法与刑事司法衔接的长效工作机制,主要包括管辖、的认定、鉴定以及监测数据的证据资格等4个具体问题。

王松苗认为,《纪要》的出台,有利于各部门进一步统一法律适用和政策把握,依法准确有效惩治环境污染犯罪,形成各部门依法惩治环境污染犯罪的合力。

王松苗说,下一步,“两高三部”将抓好《纪要》贯彻实施,努力为打好打赢污染防治攻坚战这场大仗、硬仗、苦仗提供优质法治环境和司法保障,坚决担负起生态文明建设和生态环境保护的政治责任,全面贯彻落实党中央重大决策部署,为建设美丽中国作出新的更大贡献。

甘露露娘俩,剑桥王美莼 艳拍门,兽交群,www.xiaoxuetong.com,英克必成公司,轼组词,欲盖弄潮下载,豪门猎情,幼珍阁,www.百度,中华水网

新闻链接

哪15个难题统一了思想?

近年来,随着查办环境污染犯罪案件的增多,地方执法司法机关普遍反映实践中存在着确定管辖难、调查取证难、司法鉴定难、法律适用难等突出问题。为解决这些新情况新问题,统一法律适用,指导司法办案,推进行政执法与刑事司法有效衔接,“两高三部”多次联合召开座谈会研究磋商,最终形成今日印发的《纪要》草稿。

会议要求,各部门要正确理解和适用刑法,《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2016〕29号,以下称《环境解释》)以及原环境保护部、公安部、最高人民检察院《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》(环环监〔2017〕17号)的有关规定。具体明确了15个涉及办案的难题。

1.关于单位犯罪的认定

会议针对一些地方存在追究自然人犯罪多,追究单位犯罪少,单位犯罪认定难的情况和问题进行了讨论。会议认为,办理环境污染犯罪案件,认定单位犯罪时,应当依法合理把握追究刑事责任的范围,贯彻宽严相济刑事政策,重点打击出资者、经营者和主要获利者,,既要防止不当缩小追究刑事责任的人员范围,又要防止打击面过大。

为了单位利益,实施环境污染行为,并具有下列情形之一的,应当认定为单位犯罪:(1)经单位决策机构按照决策程序决定的;(2)经单位实际控制人、主要负责人或者授权的分管负责人决定、同意的;(3)单位实际控制人、主要负责人或者授权的分管负责人得知单位成员个人实施环境污染犯罪行为,并未加以制止或者及时采取措施,而是予以追认、纵容或者默许的;(4)使用单位营业执照、合同书、公章、印鉴等对外开展活动,并调用单位车辆、船舶、生产设备、原辅材料等实施环境污染犯罪行为的。

单位犯罪中的“直接负责的主管人员”,一般是指对单位犯罪起决定、批准、组织、策划、指挥、授意、纵容等作用的主管人员,包括单位实际控制人、主要负责人或者授权的分管负责人、高级管理人员等;“其他直接责任人员”,一般是指在直接负责的主管人员的指挥、授意下积极参与实施单位犯罪或者对具体实施单位犯罪起较大作用的人员。

对于应当认定为单位犯罪的环境污染犯罪案件,公安机关未作为单位犯罪移送审查起诉的,人民检察院应当退回公安机关补充侦查。对于应当认定为单位犯罪的环境污染犯罪案件,人民检察院只作为自然人犯罪起诉的,人民法院应当建议人民检察院对犯罪单位补充起诉。

2.关于犯罪未遂的认定

会议针对当前办理环境污染犯罪案件中,能否认定污染环境罪(未遂)的问题进行了讨论。会议认为,当前环境执法工作形势比较严峻,一些行为人拒不配合执法检查、接受检查时弄虚作假、故意逃避法律追究的情形时有发生,因此对于行为人已经着手实施非法排放、倾倒、处置有毒有害污染物的行为,由于有关部门查处或者其他意志以外的原因未得逞的情形,可以污染环境罪(未遂)追究刑事责任。

3.关于主观过错的认定

会议针对当前办理环境污染犯罪案件中,如何准确认定犯罪嫌疑人、被告人主观过错的问题进行了讨论。会议认为,判断犯罪嫌疑人、被告人是否具有环境污染犯罪的故意,应当依据犯罪嫌疑人、被告人的任职情况、职业经历、专业背景、培训经历、本人因同类行为受到行政处罚或者刑事追究情况以及污染物种类、污染方式、资金流向等证据,结合其供述,进行综合分析判断。 转载请注明出处: http://www.chndk.com/view-142786-1.html

版权声明

①凡本网注明“稿件来源:中华水网”的所有文字和图片稿件,版权均属于中华水网所有,任何媒体、网站或个人未经本网协议授权不得转载、链接、转贴或以其他方式复制发表。已经本网协议授权的媒体、网站,在下载使用时必须注明“稿件来源:中华水网”,违者本网将依法追究责任。

② 本网未注明“稿件来源:中华水网”的文/图等稿件均为转载稿,本网转载出于传递更多信息的目的,并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。如其他媒体、网站或个人从本网下载使用,必须保留本网注明的“稿件来源”,并自负版权等法律责任。如擅自篡改,本网将依法追究责任。如对稿件内容有疑议,请及时与我们联系。




Copyright © 2009-2010 CHNDK.COM. 中华水网版权所有 水工业交流群:23917635 点击这里给我发消息水网客服

粤ICP备11036510号 **广告、链接、目录联系:QQ1260995099 非诚勿扰**