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中央环境保护督察组“回头看”交办案件办理结果公示(第二十

来 源:中华水网摘自网络   发布时间:2018-07-05 移动版

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  一、洛阳市洛宁县受理编号:D410000201806270093

  反映情况:洛阳市洛宁县永宁大道与公安路交叉口碧天洗浴中心楼下夜市,占道经营油烟污染严重,噪声扰民,卫生差。

  调查核实情况:洛宁县永宁大道与公安路交叉口碧天洗浴中心楼下夜市,由地方特色小吃商户自发组织形成临时夜市摊点,洛宁县城市管理局对该夜市进行了多次取缔,夜市商户多次组织人员到县委、县政府及信访部门上访,后经县领导及相关部门协调,考虑到社会稳定和方便附近群众生活需求,暂定洛宁县公安路与永宁大道交叉口碧天洗浴中心门口广场为临时夜市摊点。在排查中发现个别商户存在占道经营现象,炒面、炒河粉等特色小吃存在油烟和噪声扰民现象,商户虽然都自备有垃圾桶和泔水桶,依然存在垃圾乱丢现象。举报属实。

  处理及整改情况:2018年6月28日县城市管理局再次召集该夜市所有商户参加会议,要求在停业整改期间认真学习和领会《洛宁县城区夜市管理责任书》内容,按要求整改后规范经营。

  二、洛阳市伊川县受理编号:D410000201806280027

  反映情况:洛阳市伊川县彭婆镇有一条曲河,5年前许营村范玉红直接截断曲河养鱼,往河内投放饲料、病死动物尸体,造成曲河污水横流臭气熏天。河道截断水位上升,百姓饮用水井受严重污染,百姓无水可吃。水位上升以后直接浸泡许营村小学致使教室变为危房,影响泄洪,严重危害群众的生命财产安全。另外,东牛庄村也有人效仿截断养鱼。

  调查核实情况:经查,许营村范玉红直接截断曲河养鱼,往河内投放饲料,河道被截断后,导致水位上升约3米,举报属实。现场未发现病死动物尸体造成曲河污水横流、臭气熏天的现象。通过对该村的走访发现,许营村村民家中均有自备井,饮水安全均不受影响。河塘北侧水体最近距许营小学约7米,远端约21米,教学楼共二层,不存在危房现象,村民居住地高于拦河坝上游水面约3米,不存在严重危害群众的生命财产安全情况。举报属实。

  处理及整改情况:伊川县将对县域所有河流及支流违章违规建设项目认真排查,加强日常巡查、水政管理,发现一起查处一起。同时,完善工作体制、建立河流管理长效机制,确保河流及支流的安全。

  三、洛阳市栾川县受理编号:X410000201806270100

  反映情况:群众来信反映:洛阳市栾川县栾川金兴矿业公司(白土镇)存在环保问题。1.矿山坑道废渣沿河道堆积多处、沿坡边堆积多处,覆压大片绿色植被,约1亿吨左右,常年扬尘漫天;2.选矿环保设施不完善致河道水浑浊,重金属严重超标;3.两个废弃尾矿库尾矿砂常年扬尘漫天,污染严重。村民多次向乡政府反映情况,至今无人过问此事。

  调查核实情况:经调查,发现栾川县金兴矿业有限责任公司矿区内坑口附近、公路两旁有少量矿渣、废石堆积。排土场(排渣场)内的废石和工业场地内的低品位矿石均为块状,不会产生扬尘,未发现扬尘漫天现象;另经县林业公安局现场勘测,通过金兴矿业有限公司康山矿区卫星图片与栾川县林业局森林资源调查成果(2017年)数据比对,显示以上地块为工矿用地,压占状况近年无明显变化。金康选厂和星星印选厂废气、废水、固废污染防治设施均符合环评要求;金康选厂450吨/日选矿及配套尾矿库项目未及时进行竣工环境保护验收,对此环境违法行为,县环境监察中队已立案处理,金兴公司已与第三方检测机构签订了监测验收合作合同,正在开展相关工作;对于金康选厂和星星印选厂不符合清洁生产问题,县环境监察中队已先后2次下发整改通知,且洛阳市环保局已将栾川县金兴矿业有限责任公司及栾川县金兴矿业有限责任公司一选厂(星星印选厂)确定为2018年洛阳市清洁生产审核重点企业。由于矿区车辆较多,且路面未全部硬化,雨季路面积水流进河道,导致河水部分时段浑浊。经监测,河水不存在重金属严重超标问题。本次举报的两个废弃尾矿库分别是杏树垭尾矿库和大北沟尾矿库,矿库提级改造工程尚未完工,有少量扬尘产生,但未发现坝面扬尘漫天现象,待重新投用后坝面潮湿,且经逐级覆土,扬尘现象即可消除。自2017年1月至2018年6月28日,白土镇人民政府未收到群众反映栾川县金兴矿业有限责任公司各类环境污染问题。举报部分属实。

  处理及整改情况:栾川县环保局督促栾川县金兴矿业有限责任公司对公路两旁的少量矿渣、废石堆积物进行彻底清理,转运到排渣场;督促栾川县金兴矿业有限责任公司在8月1日前,对后母寺工业场地堆放的低品位矿石转运到安全地带,并进行覆盖,防止扬尘;督促栾川县金兴矿业有限公司尽快开展《栾川县金兴矿业有限公司康山金矿地质环境保护与恢复治理方案》修编工作,并按照新修编的方案逐步对矿区封闭排渣场进行恢复治理。栾川县环境保护局对栾川县金兴矿业有限责任公司金康选厂下达停产整治通知书,待其完成环保“三同时”验收后,方可恢复生产,督促栾川县金兴矿业有限责任公司在2019年5月底按省、市环保部门要求完成强制性清洁生产审核验收。

  四、洛阳市伊川县受理编号:X410000201806280002

  反映情况:群众来信反映:洛阳市伊川县鸦岭镇下沟村,前几年建了一个沥青搅拌站,距离群众住宅只有二三十米,生产后漫天灰尘,气味熏天,曾向县、乡反映过,但县、乡领导的答复是企业手续齐全。

  调查核实情况:经调查,洛阳纵横道路建筑工程有限公司手续齐全,厂界距下沟村居民最近距离52米,符合卫生防护距离;沥青混凝土成品出料运输过程中存在粉尘和烟气散逸问题。举报属实。

  处理及整改情况:伊川县政府责令县环保局加大对洛阳纵横道路建筑工程有限公司的环境监管力度,督促企业在7月底前做好无组织排放整改工作,逾期整改不到位禁止恢复生产。

  五、洛阳市水务局受理编号:X410000201806280004

  反映情况:群众来信反映:6月20日洛阳新闻媒体对第十批中央环保督察交办案件办理结果进行了公示,其中就大唐洛阳热电有限责任公司大量使用洛河水违反“水十条”相关规定的举报案(受理编号:D410000201806130022),调查核实结果认为举报不属实。我通过认真查阅近年大唐洛阳热电有限责任公司用水资料,认为公示结果与事实不符,存在较大出入。1.2007年7月12日,大唐洛阳热电厂向洛阳市自来水公司(洛阳北控水务集团有限公司前身)提交了中水回用工程中水用量按3.5万吨/天设计的申请,2010年,依据双方签订的供水合同,我公司投资建设了向大唐洛阳热电有限责任公司供应中水的管网,改造了供水设备,具备了向大唐洛阳热电有限责任公司日供应中水3.5万立方米的供水能力,并于当年开始向大唐洛阳热电有限责任公司供应中水。但自该供水项目运行以来,由于大唐洛阳热电有限责任公司仍长期大量取用洛河水,导致本应起到主供作用的中水使用量远远低于洛河水取用量,项目运行后的2011年、2012年、2013年该公司年中水使用量仅为其年总用水量的3.52%、5.67%、8.79%,最高日均用水量为0.34万立方米,距申请日用水量3.5万立方米相去甚远;2013年以来,大唐洛阳热电有限责任公司迫于合同约束,中水使用量虽有所增长,但仍远低于洛河水使用量,中水使用量最高的2017年,仍不足该企业年总用水量的30%;特别是2018年1至5月,中水使用量仅占其总用水量的15%,日均0.71万立方米(详细资料附后)。2.更为严重的是,在中水供应能够充分满足其使用量的情况下,大唐洛阳热电有限责任公司借口停用自来水,于今年5月开工建设了年新增洛河用水400万立方米~450万立方米的改造项目,明显违背了“水十条”中“促进再生水利用。具备使用再生水条件但未充分利用的钢铁、火电、化工、制浆造纸、印染等项目,不得批准其新增取水许可”的相关规定。3.同时,自2012年以未,洛阳市地表水资源总量已明显减少,根据洛阳市水务局公布的水资源公报,2016年地表水资源总量16亿方,而2012年为19亿方,减少了近16%,若有条件的企业都如大唐洛阳热电有限责任公司这般不负责任的大肆取用地表水,现有洛河基本生态需求用水平衡局面将会遭到严重破坏,更会加剧干旱季节下游农业灌溉用水紧张局势,违背了“水十条”中关于“维持河湖基本生态用水需求,重点保障枯水期生态基流”的规定,降低了洛河水资源的承载能力。综上所述,我认为,大唐洛阳热电有限责任公司大量使用洛河水,违反“水十条”相关规定事实清楚,恳请督察组领导给予关注,并请调查核实。

  调查核实情况:经调查,1.洛阳大唐热电厂中水使用量逐年增加,2015—2017年中水使用量均达到合同中约定的使用量,举报反映2014年及以前使用量未达到合同约定水量属实,大唐热电于2015年给予洛阳北控水务集团适当经济补偿。举报反映中水使用量未达到设计最高用水量日供水3.5万吨的情况属实;2.举报反映大唐热电有限责任公司新建洛河用水改造项目,明显违背“水十条”促进再生水利用有关规定问题。该项目系该公司新建洛河水代替自来水改造项目,利用原洛河水取水许可证允许取水量的富裕量,是为了解决目前该公司机组需大量使用自来水的问题,工程竣工投用后,原有澄清池循环水处理系统可以处理更多的城市中水,可进一步加大中水使用量。反映该企业新建洛河用水改造项目属实,由于我市并未新增其洛河水取水许可,违背“水十条”不属实;3.举报反映如有条件的企业像大唐洛阳热电厂大量取用洛河地表水,将会严重破坏洛河基本生态需求平衡,违背了“水十条”中关于“维持河湖基本生态用水需求,重点保障枯水期生态基流”的规定。经调查目前我市伊洛河地表水使用量远低于省政府分配给我市用水指标,且我市新建引黄入洛工程每年从黄河调水进入洛河,补充了洛河生态用水需要。包括大唐洛阳热电厂在内的各用水单位取用洛河水均有严格的审批程序。举报属实。

  处理及整改情况:洛阳市水务局加大企业中水使用力度,由大唐洛阳热电有限责任公司采取积极的技术措施,不断努力提高中水使用量;认真落实最严格的水资源管理制度,切实保护地下水资源,合理开发地表水资源,鼓励再生水资源使用;严格执行“水十条”有关规定,从严取水许可审批,落实好再生水条件但未充分利用的钢铁、火电、化工、制浆造纸、印染等项目,不批准其新增取水许可的相关规定。

  切实抓好水资源综合调配工作,充分利用引黄入洛、引畛济涧和故县水库引水等水资源配置骨干工程,实行闸坝联防联控,确保有足够的生态用水满足城区河道需要。

  六、洛阳市嵩县受理编号:X410000201806280007

  反映情况:群众来信反映:内容与“洛阳市嵩县田湖镇田湖村村长杨朋立:1.从2008年至今10年来,在伊河田湖段5公里长伊河内挖沙500余万立方(开挖长5000米,宽200米,挖深5米)。使该段内的防洪大堤毁坏,通往河西的大桥变成了一个危桥;2.2018年1月至4月间,更是恶意毁坏防洪大堤,把破坏大堤开挖后的沙拉到下湾村一个名叫‘小桥沟’的沟内封存起来,存沙量近50余万立方(开挖长4000米,宽40米,挖深3米),等以后再卖大价钱;3.为了存沙,把小桥沟内50余亩耕地的土拉走,并将土卖给‘四河同治’工程,该工程卖土4万立方;4.2018年6月11日至今,天天晚上用20余台大车又开始挖沙、拉沙,这次存放到瑶店村东的一个名叫‘找羊沟’的沟内存放起来,等以后再卖大价钱。”的来信内容基本一致。补充:在省环保巡视回头看这样严峻的情况下顶风挖沙存沙。在6月11日晚,两家同时在一个地方挖沙,只是存放的地方不同而已,一家被执法队封车、封沙,而杨村长家挖沙存沙没人管,从6月11日晚到现在天天晚上20多辆大汽车挖沙。

  调查核实情况:经调查,杨朋立从2011年以来一直在伊河田湖段挖沙,办有河道采砂许可证。杨朋立采沙范围位于大桥下游500米,现场未发现破坏大堤和大桥现象。下湾村“小桥沟”存沙是田湖村村民杨学钦,共存放沙石约为7000立方米,占用荒沟4.7亩。没有毁坏防洪大堤现象。杨学钦在荒坡挖土,共挖土3000余方,卖给“四河同治”工程田湖段负责人冯永幸,用于防洪大堤绿化。田湖村村民杨永刚在瑶店村东的“找羊沟”存沙,是从伊川县鸣皋镇干河村购买的,拉沙从6月10日开始存放,6月15日凌晨3时结束,共存沙1900立方米。未发现2018年6月11日至今,天天晚上用20余台大车又开始挖沙、拉沙的现象。举报属实。

  处理及整改情况:嵩县水利局对杨朋立私自转让河道采砂许可证罚款1.5万元;杨学钦违法采土被罚款10800元;杨永刚临时占用荒地存沙被罚款3495元。嵩县县政府责令县水利、公安等部门认真开展为期三个月河流清洁行动,进一步规范嵩县河道采沙秩序。

  问责情况:给予田湖镇国土资源所所长朱红旗诫勉谈话;给予县水利局副局长黄冠、纪检组长王天水诫勉谈话;给予嵩县河道所所长翟丽明行政警告处分。

  七、洛阳市宜阳县受理编号:X410000201806280016

  反映情况:群众来信反映:洛阳市宜阳县北城区段村村十字路口花坛西南角,家鑫购物广场对面路南的公有土地上,破旧建筑和私搭乱建卫生环境极差苍蝇乱飞,垃圾及脏臭水遍地村民意见很大,此事我们多次向县领导反映后,用蓝铁皮围了一下,治标不冶本,现场铁皮里外更脏更乱了,环境条件极差,并又开始卖小吃,直接影响村民身心健康。

  调查核实情况:群众举报的地点位于宜阳县北城区家鑫购物广场对面。经了解,该处曾有蓝色铁皮围挡、破旧建筑、流动早餐点,垃圾周转箱外有散落垃圾现象。现场有长约20米、高约2米的新建艺术白墙一堵,水泥硬化地面约200平方米。举报属实。

  处理及整改情况: 2018年6月28日已清理整顿到位。下一步,宜阳县相关部门加强对此处的监管。

  八、洛阳市高新区受理编号:D410000201806280057

  反映情况:洛阳市高新区孙旗屯乡前五龙沟村,有人到处乱倒垃圾,无人管理。

  调查核实情况:经调查核实,投诉点位于前五龙沟七队,该处为荒沟,是前五龙沟村附近居民平时生活所产生的生活垃圾,无人管理,现场杂乱。举报属实。

  处理及整改情况:孙旗屯乡在前五龙沟七队增设20个垃圾桶,防止附近居民乱扔垃圾。同时新增保洁人员5名,增加垃圾清理频次,每天对垃圾进行收集和清运,确保垃圾不积存,所有垃圾由专业保洁公司集中清理,确保垃圾日产日清。高新区管委会责令孙旗屯乡人民政府加大对前五龙沟村环境卫生的监管力度,安排专人加强巡查管控,网格员和包村干部定期巡查,一经发现存在倾倒垃圾现象,从严查处。

  九、洛阳市嵩县受理编号:D410000201806280071

  反映情况:洛阳市嵩县车村镇鹿鸣村一家采砂场,昨天举报后,今天上午就开始转移厂内的化工废料(化工废料掺入砂中销售)。该采砂地点是大鲵保护区。砂场有保护伞。

  调查核实情况:2018年6月29日,嵩县水利局、车村镇政府和鹿鸣村村委会现场检查,黑龙沟砂场原址外主河道上下200米及河道均未发现砂石原料堆放现象,未见化工原料,但砂场河道边上仍堆有砂石料。现场了解,2017年年底前黑龙沟砂场卖给村民楚新光2000方砂,楚新光将所购买砂石料暂存于该砂场。由于砂厂存砂处场地松软,楚新光从木植街萤石矿拉来尾砂200余方铺垫存砂场地。2018年5月上旬,楚新光将购买的2000方砂石全都拉走。7月1日,嵩县环境保护局对该砂场上下游水质进行检测,检测结果显示PH值及氟化物均符合国家相关要求和技术标准。经走访鹿鸣村村委会及村民,鹿鸣村村委会证明该村区域内无化工厂,不存在固体污染废料。嵩县移民管理局指派嵩县渔政渔船监督检验管理站渔政执法人员,对黑龙沟砂场是否位于嵩县大鲵保护区进行了现场调查。此砂场不在嵩县大鲵自然保护区范围之内。经车村镇纪委和车村镇公安派出所联合调查,黑龙沟砂场依法持有采砂许可证,该砂场在许可证有效期内正常生产,其间也未出现因违规生产被群众举报问题,许可证到期后自行停止生产。该砂场因2018年未依法取得采砂许可证,一直停产至今。未发现该砂场存在顶风违规和当地有保护伞现象。举报属实。

  处理及整改情况:2018年6月30日,车村镇政府组织机械设备彻底清理河道边上的砂石料。在下步工作中,嵩县将进一步严格落实河长制,不断加大河道巡查力度,确保辖区内河道生态环境质量持续好转。

  十、洛阳市汝阳县受理编号:D410000201806280085

  反映情况:洛阳市汝阳县蔡店乡下蔡店村村长韦占青,在村西头建了一个养猪场,粪便随意排放路边,污染环境。

  调查核实情况:经调查,汝阳县蔡店镇下蔡店村村委会主任韦占青在村西头建了一个养猪场,有容积80立方污水沉淀池,污水经过沉淀后资源化利用,圈舍内粪便清理后资源化利用,不存在粪便随意排放路边现象,但存在粪便臭味扰民现象。举报属实。

  处理及整改情况:由蔡店镇人民政府动员鼓励韦占青将饲养的生猪及时销售或拉走,韦占青自愿退养;由蔡店镇人民政府指导督促韦占青拆除养殖设施,清理圈舍及沉淀池内粪便,对场地彻底消毒,消除污染。

  十一、洛阳市汝阳县受理编号:D410000201806290001

  反映情况:洛阳市汝阳县柏氏乡水磨村,1.五组村民亢福成建了一个养猪场,距离村里小河很近约50米,粪便、污水随意排放。2.五组村边亢丁伟养猪场,粪便、污水直排村内小河,污染环境。

  调查核实情况:经调查,汝阳县柏树乡水磨村五组村民亢福成没有养猪场,应为水磨村五组村民亢丁伟养猪场,距猪场外自然河沟距离较近,雨天有污水外溢现象。举报属实。

  处理及整改情况:汝阳县政府责令柏树乡人民政府鼓励动员亢丁伟出售或搬走存栏生猪,亢丁伟自愿退养,并由柏树乡人民政府指导督促亢丁伟拆除圈舍内养殖设施,清除粪便及沉淀池污水,进行消毒处理,消除污染。

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